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¿Qué veremos?
- 3 DE OCTUBRE. Regímenes comunicados versus licencias municipales en materia urbanística.
- 14 DE NOVIEMBRE. Regímenes comunicados versus licencias municipales en materia de ocupación o utilización de edificaciones.
- 12 DE DICIEMBRE. Regímenes comunicados versus licencias municipales para el ejercicio de actividades de toda índole.
Se analizarán los aspectos fundamentales relacionados con las actuaciones sujetas al régimen de una comunicación previa, así como las actuaciones sujetas a la presentación de una declaración responsable, y, por ende, cuáles actuaciones quedan sujetas a licencia. Como depende del contenido específico de cada Comunidad Autónoma, el análisis lo realizaremos dando unas pautas comunes que puedan predicarse para cada “técnica autorizatoria”.
Se dará especial atención a los actos en materia de ocupación o utilización de edificaciones, cuando se pretende llevar a cabo a través de la presentación de una comunicación o declaración según la normativa de cada CC.AA, o, aquellos casos, ya casi residuales, en los que todavía se mantiene sujeto a licencia los actos de ocupación, ya sean de la edificación en su conjunto o, en partes de la misma.
Comentaremos los pros y contras de sujetar la ocupación o utilización de las edificaciones, incluidos los supuestos de ocupación parcial, a la presentación de una comunicación previa o una declaración responsable, teniendo en cuenta que en algunas Comunidades Autónomas la ocupación total de la edificación terminada se sujeta a una comunicación o declaración mientras que la ocupación parcial se sujeta a licencia.
Por último, también se comentará la documentación que se debe acompañar a dicha declaración o comunicación, así como tanto la tramitación documental como la comprobación material de la ejecución de las edificaciones, ante la importancia y consecuencias jurídicas que se nos pueden presentar de permitir ocupaciones ilegales.
Se analizarán los regímenes comunicados que se han ido generalizado en materia de autorización para el ejercicio de actividades, ya se trate de actividades sujetas a algún instrumento de intervención ambiental, comercial o de establecimientos públicos o de espectáculos, pudiendo contraponer, al igual que con las autorizaciones urbanísticas, los supuestos de autorización previa, frente a una comunicación o declaración.
Con escasa regulación básica estatal que también se comentará, tendremos que acudir al contenido de las distintas normativas autonómicas, y al igual que hemos intentado hacer con las autorizaciones urbanísticas, se intentará establecer unas pautas comunes de actuación ante cada tipo de autorización, teniendo en cuenta cada materia, porque el régimen de autorización no es el mismo en materia ambiental, comercial o de espectáculos públicos.
Por último, también comentaremos una serie de especialidades en el “régimen autorizatorio” para el ejercicio de actividades cuando son necesarias obras que, por otra parte, pueden estar sujetas a licencia o, a la presentación de una comunicación previa o una declaración responsable.
Nos acompañarán:
